外賣(mài)平臺(tái)問(wèn)題餐廳屢禁不止，夜宵市場(chǎng)是重災(zāi)區(qū)。5月13日，百度外賣(mài)、美團(tuán)外賣(mài)、餓了么外賣(mài)平臺(tái)被宣傳，兩萬(wàn)多家問(wèn)題餐廳(包括重疊店)下線的消息引起各方關(guān)注?！侗本┥虉?bào)》記者選擇了當(dāng)時(shí)違法餐廳數(shù)量ZUI多的餓了么，進(jìn)行了為期一周的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)上仍然有很多夜宵品牌，平臺(tái)顯示牌照、地址、店鋪照片與實(shí)際情況不符；實(shí)體店難找；食品安全檢測(cè)有問(wèn)題；生產(chǎn)環(huán)境臟等等。業(yè)內(nèi)人士指出，由于運(yùn)營(yíng)成本高，許多正規(guī)餐廳不愿經(jīng)營(yíng)夜宵，而一些“三無(wú)”商店找到了商機(jī)。為了控制夜宵外賣(mài)市場(chǎng)的混亂，平臺(tái)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，加大對(duì)非法餐館的清理力度。

調(diào)查1:夜宵店無(wú)地址

    在餓了么，的網(wǎng)站上，一家名為皇城南丁格爾的連鎖外賣(mài)店涉嫌提供虛假的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和地址信息。根據(jù)皇城南丁格爾(和平里店)的商業(yè)信息，該店位于興化街， 朝陽(yáng)區(qū)， 北京2號(hào)5號(hào)樓東首間，《北京商報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，該地址其實(shí)是一家家沙縣小吃店。皇城小吃(和平里店)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照與該沙縣小吃相同。但家沙縣小吃負(fù)責(zé)人明確告訴記者：“我的餐廳在餓了么平臺(tái)也提供外賣(mài)服務(wù)，但只營(yíng)業(yè)到晚上11點(diǎn)，不賣(mài)夜宵，不知道皇城夜宵(和平里店)?！?/p>

    后來(lái)，北京商報(bào)記者半夜打電話給消費(fèi)者皇城南丁格爾(和平里店)詢問(wèn)餐廳地址，對(duì)方甚至表示無(wú)法說(shuō)出餐廳地址。當(dāng)記者晚上在餓了么的皇城夜宵(和平里店)下單時(shí)，展示的商業(yè)信息是下班后的沙縣小吃。同時(shí)，每個(gè)負(fù)責(zé)配送的人發(fā)的短信顯示的取餐地址也與沙縣小吃一致，發(fā)貨是在下單十多分鐘后發(fā)貨的，但發(fā)貨兄弟不愿意提供準(zhǔn)確的取餐地址。

    餓了么站臺(tái)上展示的另一家皇城小吃(東城店)的地址是北京， 東城區(qū)車(chē)幾店胡同2 -1號(hào)，但現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有皇城小吃的實(shí)體店。一位鄰近的商家告訴《北京商報(bào)》，根據(jù)平臺(tái)信息，其地址是一家目前正在運(yùn)營(yíng)的米飯和刀削面混合餐廳，但其營(yíng)業(yè)執(zhí)照是另一家名為郭牧脆皮烤鴨的熟食店。這家熟食店的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)明確表示，他不知道有哪家餐廳利用自己的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)做夜宵。更值得注意的是，餓了么，平臺(tái)上有一個(gè)新的夜宵連鎖品牌叫夜貓，其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和地址與皇城夜宵提供的一模一樣。調(diào)查2:資質(zhì)與店鋪不符

    除了實(shí)體店地址的神秘性，快餐食品企業(yè)的資質(zhì)信息和外賣(mài)平臺(tái)上的店鋪也有出入。望京逍遙(新源里)，一家位于厲順遠(yuǎn)的小吃店，名為北京豪庭園休閑俱樂(lè)部，地址是厲順遠(yuǎn)05樓，但實(shí)際店鋪地址是在附近一家餐廳的后廚開(kāi)的一家小店里。而且在望京，不是小蠻腰餐廳，而是兩三平米的小店，只能容納一個(gè)烤箱和一個(gè)面包師。店門(mén)口放了冰箱和快遞車(chē)，冰箱里還放了一些保鮮的肉串。然而，當(dāng)消費(fèi)者點(diǎn)烤饅頭、大蒜等菜肴時(shí)，面包師會(huì)把它們串在快車(chē)的案板上。生產(chǎn)過(guò)程中，面包師沒(méi)有任何清潔程序，整體環(huán)境凌亂。白天烤肉店關(guān)門(mén)有鐵門(mén)，看起來(lái)更像是餐廳的封閉倉(cāng)庫(kù)。

    此外，餓了么站臺(tái)上一家名為午夜食品店(朝陽(yáng)店)的夜宵店被命名為北京和春河餃子館。然而，北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在夜宵營(yíng)業(yè)時(shí)間，這家餃子館的門(mén)是關(guān)著的，顯然沒(méi)有營(yíng)業(yè)。此外，包括丁丁燒烤、香噴噴的餃子、醉心披薩等夜宵品牌，實(shí)際的店鋪環(huán)境和平臺(tái)上商家的照片大相徑庭。從整體調(diào)查結(jié)果來(lái)看，存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、一卡多用、經(jīng)營(yíng)環(huán)境混亂等嚴(yán)重問(wèn)題。

后續(xù)：深夜行業(yè)潛規(guī)則

    今年年初實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)第四條明確規(guī)定，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)有實(shí)體店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的主要業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。而且很多夜宵店明顯違法。

    此外，北京商報(bào)記者還發(fā)現(xiàn)，外賣(mài)平臺(tái)上的小吃店有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是品類(lèi)繁多?；食悄隙「駹?東城分店)的菜品包括小龍蝦、炒菜、蛋糕、甜點(diǎn)、湯粥、西餐和各種小吃。據(jù)一位不愿透露姓名的知情人士透露，通常帶夜宵的餐廳會(huì)通過(guò)擴(kuò)大類(lèi)別來(lái)增加消費(fèi)者的選擇空間和點(diǎn)擊率。此外，他們還可以在一定程度上提高客戶的單價(jià)。這些店鋪之所以能做出這么完整的品類(lèi)，多半是通過(guò)加工半成品?！暗沁@種方法對(duì)餐廳的倉(cāng)儲(chǔ)要求很高。如果一些問(wèn)題商家加工銷(xiāo)售已經(jīng)過(guò)期的食品，會(huì)有很大的食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，而且問(wèn)題商家的牌照大部分都是給別人申請(qǐng)的，所以即使出了問(wèn)題，也很難找到責(zé)任主體?！?/p>

    此外，根據(jù)《辦法》第八條，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供商應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供商的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審核，并登記網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供商的名稱(chēng)、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，以確保網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供商的食品經(jīng)營(yíng)許可證中載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息的真實(shí)性。這也意味著，作為平臺(tái)方，需要對(duì)入駐商戶的資質(zhì)和牌照進(jìn)行檢查和監(jiān)督。如果平臺(tái)上有問(wèn)題的餐廳活躍起來(lái)，不僅對(duì)消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任，還會(huì)損害申請(qǐng)牌照的合規(guī)商戶的利益。互聯(lián)網(wǎng)律師董毅智，表示，外賣(mài)平臺(tái)上的“問(wèn)題餐館”已被多次禁止。餓了么，“3.15”事件后，監(jiān)管部門(mén)繼續(xù)收緊網(wǎng)絡(luò)食品安全，發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。明確規(guī)定了第三方平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)。平臺(tái)負(fù)責(zé)審核入駐商戶的相關(guān)資質(zhì)。如果“三無(wú)”餐廳發(fā)生食品衛(wèi)生安全事件，外賣(mài)平臺(tái)必須承擔(dān)連帶責(zé)任。

    眾所周知，在年輕消費(fèi)者的推動(dòng)下，夜宵發(fā)展迅速，餐飲企業(yè)開(kāi)始越來(lái)越重視這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展。今年，在北京，首批業(yè)務(wù)發(fā)展項(xiàng)目中，首次出現(xiàn)了“午夜食品店”項(xiàng)目，明確提出每天22: 00至次日2: 00營(yíng)業(yè)，提供餐飲服務(wù)的特色餐飲街區(qū)、特色商圈、特色餐廳可申請(qǐng)10-500萬(wàn)元的資金支持。主要目的也是為了鼓勵(lì)品牌和連鎖餐飲企業(yè)延遲、錯(cuò)誤或24小時(shí)運(yùn)營(yíng)，打造具有午夜食品店特色的餐廳，為消費(fèi)者提供便利。

    中國(guó)美食協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜俊賢，在接受《北京商報(bào)》采訪時(shí)指出，品牌餐飲企業(yè)做夜宵的壓力很大，政策支持對(duì)品牌餐飲企業(yè)的夜宵市場(chǎng)布局有積極的推動(dòng)作用，同時(shí)可以進(jìn)一步刺激餐飲消費(fèi)。但無(wú)論是用餐的小吃店，還是依托外賣(mài)平臺(tái)的小吃店，都不是法外之地。只有確保消費(fèi)者的舌頭安全，零食市場(chǎng)才能健康可持續(xù)發(fā)展。